一、國辦在2017年2月印發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中明確:
1、要強化對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的管理,要對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風(fēng)險評估或論證。
2、發(fā)生工程質(zhì)量事故,除對責(zé)任單位進行行政處罰外,還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
二、2017年3月,住建部官網(wǎng)發(fā)布通知,自3月起,開展2017年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,主要內(nèi)容如下:
(一)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(二)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(三)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
(五)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負責(zé)人安全責(zé)任落實情況。
(六)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
三、2016年年底,住建部陳政高部長在全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議上提出,對排查出的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為,實行“零容忍”。對于造成重大事故和重大經(jīng)濟損失的,要依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
四、2017年,國務(wù)院印發(fā)第一個以國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》指出:
1、堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。
2、將研究修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍。